關于國家認監委2010年第21號公告的解讀

發布日期:2010-11-25    訪問數:

    關于在建筑施工領域質量管理體系認證中應用《工程建設施工企業質量管理規范》的公告(2010年21號)相關內容的理解要點

    為進一步提高建筑施工企業質量管理水平,為社會提供優質建筑,滿足建筑施工領域質量管理工作專業性強的需求,國家認證認可監督管理委員會與住房和城鄉建設部決定在建筑施工領域質量管理體系認證中應用《工程建設施工企業質量管理規范》(GB/T 50430-2007)(以下簡稱《規范》)。現將有關事項公告如下,請各相關單位遵照執行:

    一、自2010年8月1日起,在建筑施工領域質量管理體系認證中,應依照《質量管理體系要求》(GB/T 19001-2008)和《規范》執行。

    理解要點:本款規定了《規范》的啟動時間,建筑施工企業可以據此時間開始更改體系文件并運行。認證機構也可以及時與已獲證企業聯系,提出按照《規范》修改企業體系文件的要求。

    二、從事建筑工程活動的施工企業應貫徹《規范》的所有要求,鼓勵采用符合條件的第三方認證,其認證的內容應同時包括《質量管理體系要求》和《規范》的要求,鼓勵相關部門采信其結果。

    理解要點:本款規定了所有建筑施工企業都應貫徹和執行《規范》的所有要求(既包括已獲得認證的企業,也包括未獲得認證的企業)。明確了認證內容應同時包括《質量管理體系要求》和《規范》。

    理解要點:本款規定自該日起新申請認證企業,認證機構(含外資認證機構)的認證必須依據《質量管理體系要求》和《規范》開展認證,也就是2010年 11月1日起中國境內就不能再頒發質量管理體系單一認證證書。此處的11月1日與前款的8月1日對應,企業體系運行3個月。

    針對認證機構如何開展認證活動,國家認監委在《關于做好在建筑施工領域質量管理體系認證中應用〈工程建設施工企業質量管理規范〉的通知》(國認可【2010】114號)中明確了:①認證機構通知本機構的獲證企業;②認證機構組織對建筑施工企業實施審核的審核人員參加指定的培訓,目前可以組織培訓的 是認證認可技術研究所;③所有進入建筑施工企業參加審核的審核員培訓并取得合格證書,方可從事《規范》的轉換審核工作。

    理解要點:本款是對認可機構提出的要求。對于實施建筑施工領域認證的認證機構要經過重新評定,從9月1日起開始重新認可工作。國家認監委在《關于做好 在建筑施工領域質量管理體系認證中應用〈工程建設施工企業質量管理規范〉相關認可工作的通知》(認辦可函【2010】173號)中明確了:認可中心要重新修訂建筑施工專業范圍的認可要求。未強制外資認證機構必須通過CNAS認可,針對外資認證機構會在公告執行后由行政部門組織實施查。

    三、各認證機構自2010年11月1日起,在中國境內對建筑施工企業實施質量管理體系認證時,應當依據《質量管理體系要求》和《規范》開展認證審核活動。

    理解要點:本款規定質量管理體系認證證書的最遲處理時間要求,老證書在到期日作廢。

    理解要點:此款進一步明確認證證書的表述方法。

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